关于在全市开展“践行科学发展观　 我为泰州作贡献”主题教育活动的意见

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放三十周年，也是全市各地各部门深入贯彻胡锦涛总书记对泰州工作重要指示精神，进一步树立和落实科学发展观、推进泰州“全面达小康”的关键之年。我们要进一步动员和激励全市上下解放思想，与时俱进，万众一心，把总书记关于“把泰州建设得更加美好”的殷切期望变为推进泰州“又好又快”发展的强大动力，用各行各业的创新活力和优秀业绩，努力开拓经济发展、政治清明、文化繁荣的新局面，共同谱写生态文明、社会和谐、人民幸福的新篇章。为此，市委决定，在全市各级党员干部和广大群众中开展“践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题教育活动，现提出如下意见。
    一、充分认识开展“践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题教育活动的目的意义
    开展“践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题教育活动是深入学习贯彻党的十七大精神，实现“全面达小康，建设新泰州”目标的必然要求；是贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，把泰州建设得更加美好的重大举措；是解放思想、凝心聚力、奋发有为，实现泰州加快发展、快速崛起的当务之急。
    党的十七大和全国“两会”期间，胡锦涛总书记对泰州工作作出了一系列重要指示，向全市广大干部群众提出了“多为泰州作贡献”的殷切期望。开展“践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题教育活动，旨在以总书记的殷切期望为强大动力，使各级领导干部和广大党员群众进一步深化对科学发展观的认识，提高贯彻落实科学发展观的能力，解决影响科学发展的突出问题，创新科学发展的工作体制机制，努力在解放思想上开辟新境界，在转变发展方式上力求新突破，在统筹城乡发展上推出新举措，在着力改善民生上做出新业绩，把泰州建设成为全省科学发展的先行区。
    二、开展“践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题教育活动的指导思想和基本原则
    “践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题教育活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和胡锦涛总书记的重要指示精神为指导，奋力推进泰州全面建设小康社会的伟大进程；以解放思想、转变观念为先导，在新的起点上谋划泰州发展的新突破、新跨越；以着力推进发展为主线，认真排查发展难点、明确发展重点、培育新的发展亮点；以调查研究、广泛讨论、献计献策为重点，倾听民声，把握民意，汇集民智，凝聚民力；以岗位奉献竞赛、创业成果竞赛和发展业绩大赛等系列竞赛活动为载体，激发和调动广大干部群众多为泰州作贡献的热情和干劲；以展示成果、树立典型、弘扬先进为抓手，全面推进全市思想大解放、实力大提升、社会大发展、民生大改善。
    “践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题教育活动必须坚持以下原则：
    1.抓住重点,带动全面。主题教育活动的重点对象是各级领导干部。领导干部要切实发挥好表率作用，同时要认真组织，广泛发动，充分调动城市、企业和乡村的广大群众，教育、卫生、金融等各行各业的干部职工，特别是新经济组织、新社会组织和外来投资经商务工人员等各界人士参与主题教育活动的主动性和积极性。
    2.突出主题，狠抓关键。发展问题，是主题教育活动的重点和关键。必须紧紧围绕发展查找差距，紧紧围绕发展寻求对策，紧紧围绕发展多作贡献，从而推动我市经济社会发展转入又好又快的科学发展轨道。
    3.联系实际,分类推进。密切联系我市实际,联系各地各部门的工作实际,联系广大群众关心的热点难点问题,有的放矢、务求实效。不同地区、不同单位、不同行业要从各自实际出发,组织开展各具特色、针对性强、形式多样的活动，力求取得实实在在的成果。
    4.统筹协调,合理安排。统筹安排好主题教育活动与其他工作的关系,把主题教育活动与深入学习贯彻落实党的十七大精神结合起来, 与纪念改革开放三十周年结合起来，与全面准确地贯彻落实胡锦涛总书记对泰州工作的重要指示精神结合起来，与市委、市政府中心工作以及各地各部门的实际工作结合起来。
    三、开展“践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题教育活动的方法步骤
    主题教育活动从2008年4月开始，今年内抓好以下六个主要环节：
    1.宣传发动、营造氛围（4月上旬）
    通过广泛深入的宣传发动和组织准备，为主题教育活动的顺利开展营造浓烈的舆论氛围。4月10号召开“践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题教育活动动员大会，下发主题教育活动意见。各地各部门要结合各自实际,认真制定主题教育活动的具体实施方案,广泛发动干部群众积极投身主题教育活动。各级新闻单位要加大宣传力度,迅速推出专栏、专版、专题，形成强大舆论声势和良好社会氛围。
    2.深入学习、广泛调研（4月中旬—5月）
    学习和调研是主题教育活动的基础环节。各地各部门要制定专题学习计划，认真组织广大党员干部开展学习活动，以学习《科学发展观学习读本》、《科学发展观重要论述摘编》（试用本）为重点，不断深化对党的十七大、全国“两会”、省市委全会和胡锦涛总书记的重要指示精神的学习。各级领导干部要带头学习，带头撰写学习体会。各市（区）委、市委各工委、市级机关各部门党组织的主要负责同志，要联系本地本部门实际，上一次以“践行科学发展观  我为泰州作贡献”为主题的大党课。
在加强理论武装、深入学习的基础上，各级领导干部要围绕教育活动的主题和重点，联系各自工作实际，深入基层，深入群众，广泛开展调查研究，认真听取社情民意，并撰写调研报告，形成专题调研成果。
    3.查摆问题、分析研讨（6—8月）
    查摆问题、分析研讨是主题教育活动十分重要的一环，各地各部门要精心组织，切实抓好。
    一是要通过查摆问题、分析研讨推进思想的大解放。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、发展的速度。要立足泰州发展实际，不为传统的发展模式所局限、不为既有的经验所束缚、不为过去的成绩而自满，努力从影响科学发展的观念束缚中解放出来，从阻碍又好又快发展的体制机制中解放出来，从落后过时的条条框框中解放出来。主要领导干部要带头解放思想，以思想解放的表率作用带动领导班子“一班人”的思想解放、带动领导机关“一层人”的思想解放，从而推动全社会新一轮的思想大解放，使分析研讨的过程变成全市上下思想大解放的过程、机关部门作风大转变的过程、干部群众智慧大碰撞的过程、工作机制体制大突破的过程、科学发展能力大提升的过程。
    二是要通过查摆问题、分析研讨确立发展的新标杆。要进一步全面总结泰州建市十二年来的历史成绩和成功经验，同时要面向未来、着眼长远，认真分析泰州发展进程中面临的机遇和挑战，着力查摆剖析在思想观念、发展方式、工作作风、精神状态等方面不适应科学发展的突出问题，确立不断前进的新标杆，进一步增强发展的危机感、责任感、使命感和紧迫感。
    三是要通过查摆问题、分析研讨明确发展的新思路。各地各部门要切实从自身实际出发，按照科学发展观的要求，认清发展形势，明确发展目的，理清发展思路，找准发展的着力点和突破口，为实现又好又快发展，提供强大动力。
    研讨活动要分级分类，层层推开：市委中心组组织一次集中交流；市委组织部、市委宣传部共同举办一期各市（区）领导干部、市级机关各部门和重点企业主要负责人参加的专题论坛；省科学发展观研究基地、省社科院泰州分院、市社科联组织市内外专家学者和社科理论工作者进行专题研讨，推出一批较具针对性和可操作性的研究成果。各地区、各部门、各行业要根据主题教育活动的要求，精心组织形式多样的研讨活动，使每个单位、每个行业、每个人都要参与到研讨活动中来，及时交流推介优秀研讨成果。各级新闻媒体要切实加强对研讨活动的宣传报道，对优秀研讨成果及时刊播，扩大研讨成果的影响力和覆盖面。
    4.立足实践、开展活动（全程）
    一是开展“我为泰州发展建言献策”征文活动。广泛发动各级党员干部和广大群众为泰州发展献计献策，各地各部门对有推广价值和实践意义的对策建议要及时推介上报，形成一批成果。市委宣传部负责这项活动的组织发动、宣传报道和评选汇总。
    二是组织开展“我为泰州作贡献”系列竞赛活动。在全市党政机关、各类企业和各行各业的干部职工中开展“岗位奉献竞赛”；在企业家、外来投资经商务工人员等各行各业创业者中开展“创业成果竞赛”；在市（区）之间、各类企业之间和乡镇之间开展“发展业绩大赛”。市发改委、经贸委、外经委、总工会负责这项活动的组织实施，推出一批先进典型。
    三是组织开展“建设一流软环境”作风建设活动。教育和引导全市机关干部改进服务作风、提升服务效能、优化服务形象、创造一流业绩，着力解决效率低下、吃拿卡要、违法乱纪等突出问题，同时对政府执法部门和服务性窗口行业进行测评，真正把机关建设成为人民满意、企业可亲、社会赞同的服务型机关和文明机关。市文明办、市级机关工委负责这项活动的计划制定和组织实施。
    5.反映成就、展示成果（9—10月）
    要及时认真组织好主题教育活动成果的宣传、展示，把教育活动引向深入。重点抓好五个方面工作：一是泰州日报社、市广电局（台）等市级媒体开辟专栏、专题，大力讴歌改革开放30年来泰州发生的深刻变化和取得的辉煌成就。二是市委宣传部、市广电局（台）负责制作一部以“科学发展在泰州”为主题的专题片，充分展示泰州贯彻落实科学发展观的成功实践。三是由市委宣传部牵头、各有关部门协助，组织“践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题成果展览，并深入机关、工厂、农村和学校进行巡回展出。四是由市委宣传部、市文化局等部门组织以反映全市改革开放30年巨大成就为主题的文艺调演活动，运用歌曲、舞蹈、小品等文艺形式激励人心、鼓舞士气。五是各地各部门通过报告会、座谈会、巡回演讲、文艺表演等各种形式，充分展示改革开放三十年来尤其是泰州建市十二年来城市、乡村和人民群众生活发生的巨大变化。
    6.总结提高、落实措施（11—12月）
    全面总结教育活动的经验成果，进一步明确泰州今后一个时期发展的目标任务和方法措施，重点是制定措施、健全机制、落实整改，在着力创新协调产业发展、实施重大项目科学决策、加强城市科学规划、加大环保约束、推进科技创新、强化民生保障、改革干部政绩考核、完善党风廉政建设惩防并举等八个方面的工作机制上，形成一套激励办法和约束措施，并出台相关规章、制度和政策，形成促进科学发展的鲜明导向，加快构建有利于科学发展的体制机制。
    年底，市委召开“践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题教育活动阶段总结大会，对主题教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励。通过总结表彰，巩固和扩大主题教育的成效，真正把主题教育活动的成果转化到解放思想上，转化到科学决策上，转化到解决问题、促进工作、推进发展的实际行动上。
    四、切实加强对“践行科学发展观  我为泰州作贡献”主题教育活动的组织领导
    一是提高认识，加强领导。开展好这次主题教育活动是一项事关全局的重要任务，能否取得实效，关键在领导，责任在领导。主题教育活动要在各级党委的统一领导下，各有关部门分工协作、齐抓共管。市委将成立主题教育活动活动领导小组，由市委主要领导同志担任组长，市直有关部门参加。各地各部门也要成立专门领导小组，由“一把手”负总责,分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
    二是周密部署，精心设计。要按照全市的统一部署，紧贴主题教育活动要求，从实际出发，针对影响本地本部门发展的突出问题，针对干部群众的思想问题，认真制定活动方案，力求围绕主题，体现特色，保证主题教育活动有声有色，扎扎实实。要精心设计好活动载体，充分运用各种教育阵地和教育手段，力求形式多样，生动活泼。
    三是加大宣传，强化引导。各级新闻单位要制定专门宣传计划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。报纸、电视、电台、网络等媒体要发挥各自优势，分阶段开设相应的专版、专栏、专题等，通过多种形式大力宣传开展主题教育活动的重大意义，及时报道各地各部门组织开展主题教育活动的进展情况，生动反映全市上下通过主题教育活动呈现出的新思路、新经验、新举措、新典型。
    四是加强督查，务求实效。主题教育活动领导小组将按阶段派出巡视督查组，对各地各部门主题教育活动的开展情况进行督促检查。不仅督查学习、调研和查摆阶段的组织情况，还将严格督查重大项目、重点工程、重要工作和民生实事等进展情况，明查暗访机关作风建设情况。在一定范围内组织广大群众对各地各部门开展主题教育活动的实际效果进行满意度测评，并用适当方式向社会公布。各地各部门要加强对下级单位主题教育活动的督查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。
    年底，各地各部门要将今年开展主题教育活动的基本情况、工作成效、主要经验，以及巩固主题教育活动成效的措施和办法，向市委作出书面报告。

主题词：科学发展观△　主题教育　意见
中共泰州市委办公室 　　　　　　　　　　  　  2008年4月9日印发　
 （共印600份）